• <nav id="c4um4"></nav>
  • 西安局集團公司深化體制機制創新加快推動非運輸業改革發展

    發布時間:2020-10-20 【字體:

      

          為貫徹國鐵集團領導干部會議精神,落實全年經營開發工作目標,國鐵集團經開部對西安局集團公司非運輸業改革發展情況進行了專題調研,了解了全年目標落實、企業重組整合、體制機制創新、重點領域開發等情況。總體來看,西安局集團公司深入貫徹國鐵集團領導干部會議精神,積極應對疫情帶來的不利影響,主動作為,創新發展,著力通過機制變革進一步釋放新體制的紅利,通過經營方式變革進一步釋放資源政策的紅利,取得了明顯成效。

      一、強化頂層設計,加強組織領導

      西安局集團公司將非運輸業作為全局改革發展的重要組成部分,結合公司制改革后新體制的優勢,從產業布局、機制轉換、資源整合、市場拓展等方面統籌規劃、統一部署,今年以來先后印發了19項配套文件,每周召開非運輸企業經營發展座談會,全面推進非運輸業改革發展。集團公司董事長、總經理親自研究非運輸業改革發展的重大問題,組織推進實施重大改革方案,親自走訪客戶推動重大項目開發;分管領導組織協調相關部門共同落實改革發展的具體措施,加強與地方政府溝通協調,落實經營開發政策和具體項目。機關各部門將非運輸業改革發展納入職責范圍,按分工協同做好非運輸業市場拓展、業績考核、收入分配、用人用工等工作,形成了整體合力。

      二、深化重組整合,推進體制創新

      按照整合資源、重塑架構、做強做優的工作思路,圍繞商旅服務、商貿物流、科技發展、工程施工、工業裝備等重點板塊開展重組整合,形成了以9家直屬非運輸企業為主體的產業布局,消除了內部無序競爭,提升了規模化、專業化、集約化水平。

      (一)推進企業重組。將業務交叉的商旅服務、商貿物流板塊分別整合為1家旅服公司和1家物流公司;對科技發展、工業裝備、工程施工、土地開發等領域的企業,打破企業邊界重組整合為4家專業公司,解決體量小、資質差、創效能力弱的問題;對具有優勢條件、發展前景好的資產經營、運維管理、工程咨詢等領域,新設3個專業公司,通過資產資源集中經營提高利用效率。

      (二)優化管理層級。按照總分為主、母子為輔、項目部為補充的原則,將能實行總分模式的子公司改設為分公司,能實行項目部(生產機構)模式的分公司改為項目部。對直屬企業本部實行“3+2中心的內設機構模式,即管理機構僅設綜合管理部(黨群工作部),計劃財務部、人才資源部,經營機構設經營管理中心、客戶服務中心,前者負責對內服務、后者負責對外經營。直屬公司下屬子、分公司不設職能機構,僅設經營機構和生產機構。累計壓減綜合管理機構53個、減幅37%

      三)集聚優勢資源。明確12個業務部門對9家非運輸企業的業務指導職責以及運輸站段與非運輸企業經營界面,鼓勵專業部門與運輸站段通過資產資源整合優化向非運輸企業提供新增業務和項目,促進協同聯動,實現整體效益最大化。新成立的直屬經營服務公司對管內房屋、土地的對外租賃實行統一管理、公開招商,已開發項目15個。

      三、深化三項制度改革,推動機制創新

      結合非運輸企業重組整合,優化機構編制管理,創新用人、用工和分配機制,有效調動了職工積極性、主動性、創造性,為拓展市場、提質增效、節支降耗奠定了基礎。

      (一)優化機構編制管理。按照總量控制、企業自主設置原則,嚴控管理崗位設置,優化經營崗位分布,使從事經營活動的人員占多數。在機構設置和人員編制方面對非運輸企業放權,集團公司本級負責直屬企業的設立、變更與撤銷,確定直屬企業領導職數、管理機構數和人員編制;直屬企業在機構編制總數范圍內可根據經營需要自行辦理子、分公司的撤銷、整合和成立以及內設機構設置和人員編制。

      (二)暢通用工渠道。一是優化企業勞動用工管理機制,對于內部無法滿足、急需緊缺的經營管理和專業技術人才,允許非運輸企業按照公平競爭、擇優錄用的原則開展社會化招聘,由用人單位與引進人才簽訂勞動合同;發揮勞務工的積極作用,將行業緊缺的技術技能人才、重要經營管理人才和作出重大貢獻的勞務工擇優錄用為勞動合同制職工;將非運輸企業經營發展急需的高校畢業生納入年度招錄計劃。二是健全經營人才培養調劑機制,暢通非運輸企業與運輸企業之間、非運輸企業之間人員調劑調配渠道,采用全局選調、公開招聘方式配齊配強非運輸企業急需的工程咨詢、工業制造等方面的專業人才,目前已累計調入干部7名,調出交流干部3名;建立非運輸企業干部人才庫,完善一人一檔基礎資料,按照缺什么補什么原則分層次分領域加強培養鍛煉。

      (三)完善激勵考核。一是優化調整非運輸企業負責人薪酬考核機制,按30%基本收入、40%季度績效考核、30%年度績效考核三部分設置薪酬結構,加大崗位履職與工作績效掛鉤力度。二是實行市場化工資決定機制,采用基礎工資+績效工資分配形式,從工作數量和質量兩個維度選取安全、利潤、人均創效3項關鍵指標,分別不同權重掛鉤考核結算工資總額,通過經營成效決定收入增幅;特別是對于從非股東方取得經營收入的,按營業利潤20%增加結算工資,并在年度結算工資總額中單列,引導企業主動拓展外部市場。三是實行經營質量聯掛考核,將相關業務部門20%的績效工資與對應的非運輸企業經營結果掛鉤,落實業務部門對非運輸經營管理責任;對于運輸站段向非運輸企業提供的新增業務和項目,按一定比例分成,實現目標同向、責任共擔。四是建立集團公司內部業務服務評價考核機制,對非運輸企業承接的內部業務進行評價,未達到優秀的按照1%(良好)、3%(合格)、5%(不合格)扣罰非運輸企業結算工資總額,促進非運輸企業不斷提高服務質量。

      四、發揮資源優勢,強化市場開發

      發揮鐵路技術、資產、土地、市場等資源優勢,挖掘存量資源潛力,開發新興業務,拓展內外部市場,提高資產資源運用效率效益。

      (一)發揮技術資源優勢。由局屬國鐵科技公司與鐵科院集團公司合資設立思源鐵科工務公司,以市場方式承擔高速鐵路以及120公里/小時以上線路的運營期變形監測和控制網測量工作,集團公司工務部、經開部、財務部、安監室、設備管理單位按分工負責相應的業務管理和指導。依托鐵路專業技術優勢,主動開展市場營銷,向大客戶推介工程代建、運維管理、物流總包等服務項目,已達成代建意向的項目3個。

      (二)發揮資產資源優勢。按照資源共享、調劑共用、分類管理的原則,制定局管內車輛共享實施辦法,實現公務用車、軌道車輛、工程機械等車輛的統一調度,提高車輛使用效率,降低運營成本。對各單位目錄內可利用廢舊物資,經非運輸企業開發創效篩選后規范處置,僅2個月就回收廢舊物資1.64萬件。依托新筑物流基地,與中遠洋集裝箱公司、中國林業集團、山東港口集團等7家國有大型企業對接洽談,共同打造生產、加工、銷售、物流一體化經營實體。

      (三)發揮土地房產資源優勢。將各直屬公司和部分四級公司集中到集團公司機關辦公,減少外租辦公用房13處,節約了辦公用房支出。結合西安站改造工程,充分運用4個運輸站段、1個行車公寓騰退的2.25萬平米生產用房,合作開展商業開發,目前已通過提升改造和商務談判,進一步提高了1006平方米臨街商鋪租賃收入。同時研究儲備了原西安西站貨場等一批土地開發項目。

      (四)發揮市場資源優勢。深入挖掘數據資源價值,與中車株洲所對接,探索機車、車輛狀態修數據分析模型商業化運作。與海康威視、北京浦然等企業對接,采用代工、合作等方式引入技術,開展視頻監控設備、動車組閘片本地化生產。與鐵科院智奇公司成立智秦公司,開展動車組輪餅大修業務。

    附件:
    回到頂部
    欧洲亚洲色视频综合在线 - 在线 - 视频观看 - 影视资讯 - 相伴网